按照中共吉林省委全面依法治省委员会办公室《关于报送2024年法治政府建设年度报告有关事宜的通知》要求，现将我厅2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）加强党对退役军人工作法治建设的全面领导。一是深入学习贯彻习近平法治思想。专门召开理论学习中心组会议学习习近平法治思想，将学习贯彻习近平法治思想与贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述结合起来，深入研究习近平法治思想对退役军人工作的理论指导和实践要求。二是坚持党的领导贯穿退役军人工作法治建设。厅党组深刻认识党的领导是社会主义法治最根本的保证，坚持把党的领导贯穿退役军人工作法治建设各方面全过程。厅党组会专题研究政策制度立改废情况，通过法治手段保障党的路线方针政策和党中央决策部署得到全面贯彻和有效执行。三是笃行第一责任人职责。厅党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责要求，对法治建设重要工作部署、重大问题过问、重点环节协调、重要任务督办，严格依法依规决策。全年共主持召开8次党组理论学习中心组学习，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于法治建设的重大决策部署。

　　（二）持续夯实法治基础。一是严格落实法治审查制度。梳理近年来常用合同及在签订合同中遇到的问题，制定《吉林省退役军人事务厅合同起草说明（试行）》和10类常用合同文本，保障各项工作在法治轨道上有效运行。二是大力推进文件清理工作。梳理建厅以来出台的政策制度文件情况，在广泛征求退役军人工作政策制度改废的意见建议基础上，共废止文件10份，修改文件2份。编印形成2023年度吉林省退役军人工作法律政策制度汇编，共汇编国家文件16件，省级文件18件，实现了退役军人工作政策制度手册化。三是着力强化法治理论研究。印发《关于征集吉林省退役军人工作理论研究专家的函》，建立退役军人理论专家库，招募退役军人工作理论研究专家86人，收集理论研究文章28份，择优向退役军人事务部报送理论研究成果8份。

　　（三）严格落实依法行政。一是规范退役军人行政执法事项。依据退役军人工作法律、法规、规章，对本部门行政执法事项全面梳理，形成了吉林省退役军人事务部门行政执法事项清单26项，进一步界定执法边界，明确执法职责，推进严格公正文明执法。二是加强行政执法培训及考核。印发《关于做好厅机关行政执法人员培训的通知》，组织厅机关全体行政执法人员深入学习公共法律知识、行政执法知识以及执法技能，采取线上培训的方式对省级行政执法人员进行培训及考核，考核优秀率100%，有效推动我厅行政执法工作进一步规范化、标准化、精准化。

　　（四）有效发挥法治监督作用。一是持续做好社会监督工作。依托吉林省接诉即办智能管理平台系统，及时答复诉求人提出的问题，对符合退役军人相关政策的，认真研究、及时办理，切实做到应答复尽答复、应办理尽办理，全年共处理接诉即办任务226件。二是组建义务监督员队伍。坚持问题导向，召开义务监督员座谈会，聘请28位义务监督员围绕退役军人工作开展监督，职业涵盖人大代表、政协委员、高校教师、律师、检察官、法官等12个群体。建立“月征集、季调度、年总结”工作机制，即每月征集义务监督员意见建议，每季度调度建议办理情况，每年召开座谈会针对退役军人工作进行深入研究，全面做好退役军人监督工作。

　　（五）深入开展法治学习宣传。一是抓好政策宣传。完善官方网站法治信息，对“政策解读”和“政策法规”专栏信息进行完善，上传国家及我省出台的退役军人相关政策文件95件、政策解读33件，切实做到应公开尽公开，有效提升相关退役军人政策知晓率。印发《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》普法宣传册，指导各地开展新条例“六进”活动，全面营造依法维护退役军人合法权益的法治氛围。二是开展法治学习。扎实开展专项授课辅导，主动邀请专家围绕新修订的《行政复议法》开展授课辅导，全面提升全体干部行政执法能力。紧紧围绕退役军人工作遇到的实际问题，制定法规题库“1000题”，带动全省干部职工主动学习各类政策法规，不断提升运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　（六）维护退役军人合法权益。一是做好法律志愿服务工作。落实《退役军人事务部 司法部关于加强退役军人法律服务志愿工作的意见》，确定了无偿为省内退役军人提供法律咨询、无偿为执业所在市（州）退役军人代写法律文书、特定类型案件无偿代理、引导符合条件的退役军人申请法律援助和司法救助、参加所在市（州）志愿服务活动、对执业所在地行动不便退役军人开展上门服务等6项志愿服务事项，收录执业律师志愿者31人，进一步提升退役军人获得感。二是稳妥处理诉讼争议。积极落实行政复议法，规范退役军人工作行政复议案件办理程序，健全与相关部门协调联动机制。加强和规范行政应诉，积极推动案前调解，做好当事人思想工作。

　　二、存在的主要问题

　　2024年，退役军人工作法治建设取得了明显成绩，同时也存在一些不足：一是政策制度还需进一步完善。二是法律服务工作不够深入。三是法治研究宣传氛围还不浓厚。这些都需要在下一步工作中不断改进和提高。

　　三、2025年工作打算

　　（一）做好新颁布法规政策的配套衔接和学习宣传工作。根据新颁布施行的《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》《烈士褒扬条例》，制定文件清理工作实施方案，推动法律政策体系不断完善；举办退役军人工作政策制度系列讲堂，促进三个条例在全省退役军人工作系统的学习宣传，提升各级工作部门依法行政能力；开展梳理退役军人工作常见问题解答以及政策法规应知必会知识点工作，形成“千问千答”题库，方便各级工作人员和退役军人查找掌握。

　　（二）积极探索运用社会力量推动退役军人工作法治建设。畅通义务监督员建议渠道，发挥义务监督员监督作用，定期召开义务监督员座谈会；不断充实理论研究专家队伍，更好发挥专家作用；持续推动并跟踪问效退役军人法律服务执业律师志愿者志愿服务活动，开展“法律服务下基层”志愿活动，不断提升志愿服务质量。

　　（三）合理运用法治方式稳妥处理矛盾纠纷。做好对退役军人行政复议诉讼提前分析研判，为处理问题提供法律政策参考；严格履行行政复议应诉的程序性规定，不断提升复议应诉质效；持续修订行政裁量基准，不断提升退役军人行政执法水平。

　　吉林省退役军人事务厅

　2025年2月28日

　　初审 孙兆领|复审 徐兵兵|终审 赵建龙