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收藏 按照中共吉林省委全面依法治省委员会办公室有关要求，现将我厅2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）加强党对退役军人工作法治建设的全面领导。一是深入学习贯彻习近平法治思想。专门召开党组理论学习中心组学习会议学习习近平法治思想，认真组织学习习近平法治思想和习近平总书记关于依法治国的重要论述，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署要求。二是认真履行推进法治政府建设职责。厅党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责要求，坚持将法治建设作为重点工作定期部署推进，把依法行政作为推动工作的基本准则，将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度述职内容，推动退役军人工作法治建设走深走实。三是推进法治建设与党纪学习教育相结合。高标准推进党纪学习教育，领导干部带头抓谋划抓部署抓推进，深入开展中央八项规定精神学习，认真领会《中国共产党纪律处分条例》，全年共主持召开9次党组理论学习中心组学习，有效提升退役军人工作规范化、制度化水平。
（二）持续夯实法治基础。一是严格落实法治审查制度。充分发挥法律顾问和公职律师作用，对重大行政决策、行政规范性文件、各类合同协议进行严格审查，从源头防范法律风险。二是大力推进文件清理工作。开展法律政策文件清理，形成《关于清理退役军人工作法律政策文件的报告》，经广泛征求各市（州）和有关单位意见，党组会审议通过，共清理文件16件。三是加快统领性文件制定工作。《吉林省退役军人保障条例》初稿已经完成，并向各市（州）及领导小组各成员单位征求意见、完成风险评估和专家论证等程序，确定为2026年地方性法规立法调研项目。四是持续开展调研工作。围绕退役军人服务保障“十五五”规划制定、退役军人工作改革发展重点任务和退役军人面临重难点问题等内容开展“蹲点调研、帮建指导”活动，成立4个调研指导组，解决优抚、就业、双拥、退役军人服务“一件事”等业务难题28个。
（三）严格落实依法行政。一是进一步规范政务服务事项。全面梳理规范退役军人事务部门省市县政务服务事项33项，固化统一了基本要素、申请材料和流程图。为实现政务服务事项“应进必进”，在派2名同志入驻省政务服务中心开展相关工作基础上，梳理网办事项，积极与省政务服务和数字化局沟通对接相关工作，推进退役军人政务服务及相关事项“网上办”“指尖办”。二是加强行政执法培训及考核。印发《关于做好厅机关行政执法人员培训的通知》，组织厅机关全体行政执法人员深入学习公共法律知识、行政执法知识以及执法技能，采取线上培训的方式对省级行政执法人员进行培训及考核，考核优秀率100%，有效推动我厅行政执法工作进一步规范化、标准化、精准化。三是开展法治专项辅导。扎实开展法治宣讲，邀请退役军人事务部移交安置司和省司法厅相关同志围绕新修订的《退役军人安置条例》和依法行政开展授课辅导，以视频会议的方式直达各市（州）及县（市、区），全省参加人数超过500人，全面提升全系统干部行政执法水平。
（四）稳妥处理诉讼争议。一是积极解决争议。创造覆盖诉前诉中诉后的“四前四后”工作法，推动案结事了。充分发挥义务监督员的监督作用，2名退役军人工作义务监督员作为听证员参加信访听证会。二是强化沟通交流。积极落实行政复议法，规范退役军人工作行政复议案件办理程序，健全与相关部门协调联动机制。加强和规范行政应诉，积极推动案前调解。与主管复议诉讼部门面对面沟通5次，与行政复议人面对面沟通4次，有效提高了矛盾问题化解效率。
（五）有效发挥法治监督作用。一是持续做好社会监督工作。依托吉林省接诉即办智能管理平台系统，及时答复诉求人提出的问题294件，切实做到应答复尽答复、应办理尽办理。二是召开义务监督员座谈会。畅通义务监督员意见建议反馈渠道，召开座谈会针对退役军人工作进行深入研究，整理义务监督员意见建议13条，做到件件有回复、事事有回音。三是推进政协委员监督作用。办理政协委员提案3件，其中主办1件，协办2件，已全部办结完毕，实现了办结率、代表面复率、代表委员满意率三个100%。同时，按省人大要求，为参加全国两会的吉林省籍人大代表提供建议素材1件。
二、存在的主要问题
2025年，退役军人工作法治建设取得了明显成绩，同时也存在一些不足：一是政策制度还需进一步完善。二是缺少对法律法规执行效果的常态化评估机制。三是基层退役军人工作者对法律法规的把握还不够准确。这些都需要在下一步工作中不断改进和提高。
三、2026年工作打算
（一）做好地方性法规立法工作。进一步推动《吉林省退役军人保障条例》制定工作，及时上报省政府、省人大审议。继续举办退役军人工作政策制度系列讲堂，促进三个条例在全省退役军人工作系统的学习宣传，提升各级工作部门依法行政能力。
（二）构建基于AI技术的实用退役军人法律法规数据库。建设“政策通”全省通用AI法治数据库，为基层服务人员和一线接访人员提供准确高效的法律服务工具，提高工作效能。
（三）合理运用法治方式稳妥处理矛盾纠纷。做好对退役军人行政复议诉讼提前分析研判，为处理问题提供法律政策参考。严格履行行政复议应诉的程序性规定，不断提升复议应诉质效。在重大行政决策、制发文件、日常行文、对外民事行为等事项中做好合法性审核工作，确保各项工作合法合规。
吉林省退役军人事务厅
2026年3月17日
初审 宋芳谊|复审 徐兵兵|终审 赵建龙